Röstberättigad är alla de som får ta beslut på kongressen. På HRF:s kongress är de 74 kongressombuden, 11 förbundsstyrelseledamöterna och 26 förbundsmötesledamöterna röstberättigade. Förbundsstyrelsen och förbundsmötesledamöterna är dock inte röstberättigade i frågan om ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.
Rösträtten är personlig och kan inte överlåtas.