Kongressen är HRF:s högsta beslutande organ. Ordinarie kongresser ska hållas vart fjärde år.
HRF:s kongresser består av 74 ombud som väljs i lokala valkretsar för en fyraårig mandatperiod, 11 förbundsstyrelseledamöter och 26 förbundsmötesledamöter. Närvarar gör också funktionärer och förbundsrevisorer.
Förbundsstyrelsens ledamöter och förbundsmötesledamöterna har yttrande och förslagsrätt i alla frågor samt rösträtt i de frågor som inte avser ansvarsfrihet för de föregående årens förvaltning.
Funktionärer och förbundsrevisorer har yttrande- och förslagsrätt
Kongressens uppdrag är att bestämma strategi och inriktning, i stora drag, för HRF för den kommande kongressperioden. Ombuden har uppdraget att ta ställning till insända motioner, övergripande strategier och facklig-politisk inriktning för förbundet. En kongress väljer även förbundsstyrelse (arbetsutskott AU och produktionsledamöter), revisorer, suppleanter och valberedning för kommande kongressperiod.